专题一   公民的政治生活
第二部分　政治生活
第3讲　我国公民政治参与的途径和方式
考点1：我国的选举制度及选举方式
【1—1】在某省2013年的村民委员会换届选举中，有的实行指定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不指定候选人)。与差额选举相比，“海选”的局限性主要在于(       )
①增加了选举成本　
②加剧了被选举人之间的竞争
③不利于选民意愿的集中　
④不利于增强选举结果的合理性
A．①②                   B．①③
C．②④                   D．③④
【解析】本题考查我国的选举制度及选举方式。与差额选举相比，“海选”的选举成本变化不大，所以排除①。被选举人之间形成了相应的竞争是优点，而不是“海选”的局限性，排除②，所以根据题意选③④。
【1—2】 (2010年山东卷)自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8∶1到4∶1再到1∶1的变化。这一比例的变化体现了(       )
①公民享有的政治权利更加广泛　
②社会主义民主政治进一步发展　
③选举制度要与社会发展相适应　
④人大代表的选举更具有平等性
A．①②③                    B．①②④
C．②③④                    D．①③④
【解析】本题考查我国的选举制度及选举方式。一个国家的选举制度必须体现国家性质，并与经济社会进步相适应，我国选举法的修改，是与我国现阶段的国情相适应的，有利于更好地保障公民的权利，实现公民权利的平等，故②③④正确且符合题意。①说法不准确，我国人民民主专政的建立，就使公民的权利更具广泛性和真实性。
【1—3】 2012年，全国许多区县举行了区县人民代表大会换届选举，选民踊跃投票。这体现公民行使了(        )
A．集会结社自由                 B．选举权利
C．监督权利                        D．言论自由权利
【解析】本题考查我国的选举制度及选举方式。A、C、D不符合题意。
【1—4】 (2012年安徽卷)2011年，全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”。
材料一　人口流动的不断加快、人口素质的不断提升，对我国政治生活产生了重要影响。
我国城镇化率、人口文盲率和每位全国人大代表所代表的人口数的变化情况
材料二　流动人口是城市建设的重要力量，他们渴望与市民共享城市发展成果，强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。从社会管理的视角看，引导人口有序迁移，统筹规划，优化配置公共服务资源，创新社会管理，是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。
(1)结合上图信息，分析城乡每位全国人大代表人口数的调整体现的政治生活道理。
(2)用经济生活中促进社会公平的相关知识，说明政府如何应对流动人口期盼？
【参考答案】(1)我国城镇化率的提高，人口文盲率的下降，城乡每位全国人大代表所代表人口数的不断调整，体现了我国的选举制度与经济发展、社会进步相适应。人民民主具有真实性，人民利益得到日益充分的实现，更好体现了我国的国家性质。公民在法律面前一律平等。城乡按相同人口比例选举全国人大代表，有利于公民平等享有选举权和被选举权。发展社会主义民主政治，完善我国的人民代表大会制度。
(2)①保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。逐步提高最低工资标准，提高流动人口的收入。通过再分配更好实现社会公平。发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，让流动人口均等享受基本公共服务。(若答出“提高经济效率、增加社会财富”等举措，亦可)
考点2：公民参与民主决策的多种方式
【2—1】 (2010年上海卷)某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是(       )
①通过人大代表转达　②给“市长信箱”留言　③拨打“市民热线”　④向“新民晚报”反映
A．①                              B．①②
C．①②③                      D．①②③④
【解析】本题考查公民参与民主决策的多种方式。①属于间接参与民主决策；②③④属于通过社情民意反映制度参与民主决策。
【2—2】今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是(      )
A．依法直接参与民主决策
B．依法间接参与民主决策
C．依法直接参与民主管理
D．依法间接参与民主管理
【解析】本题考查公民参与民主决策的多种方式。农民工的行为属于依法间接参与民主决策，选B。
【2—3】某市政府开通热线电话，听取市民对公交车线路优化方案的意见。这体现了我国公民(       )
A．参与了民主管理 
B．履行了政治性义务
C．参与了民主监督 
D．参与了民主决策
【解析】本题考查公民参与民主决策。A、B、C不符合题意。
考点3：公民直接参与民主决策的意义
【3—1】人民公园是天津市仅存的清代私家园林，该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论，有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改选方案的完善体现了(      )
A．民主监督，有序参与  B．民主实践，亲力亲为
C．民主管理，建言献策  D．民主决策，科学规划
【解析】本题考查公民直接参与民主决策的意义。A、B、C不符合题意。
【3—2】某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了(      )
A．市政府和市民共同履行公共管理职能
B．政府决策遵循少数服从多数的民主原则
C．公民参与、民主决策的原则
D．依法执政、民主执政的理念
【解析】本题考查公民直接参与民主决策的意义。A、B错误，依法执政、民主执政的主体是党，D不选。
考点4：我国的村民自治与城市居民自治及其意义
【4—1】(2012年北京卷)制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是(       )
A．外出务工者必须按时返乡参加选举
B．牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿
C．村委会定期张榜公布村内重要事项
D．村民发生纠纷必须服从村委会裁定
【解析】本题考查村民自治。A项强调的是公民不能放弃选举权，是错误的，故排除；B项说法是违反法律的，舍去；C项的内容是涉及全体村民切身利益的重大事项，应纳入村规民约中，故C项正确；D项本身错误，村委会无权对村民纠纷进行裁决，只能依法调解。
【4—2】(2010年北京卷)某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该(       )
A．由居民委员会主任决定 
B．由居民委员会讨论决定
C．提请居民会议讨论决定 
D．报请有关行政部门批准
【解析】本题考查城市居民自治。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。
【4—3】 (2013年四川卷)创新社会管理，共建活力中国，共享和谐社会。阅读材料，回答问题。
随着我国社会转型加快，社会结构日益复杂，社会管理面临新的挑战。从管控到服务，成为社会管理的必然趋势。
两年前，T市将市区街道办全部撤销，将人、财、物等资源下沉到社区。社区居委会由居民依法选举产生，社区内的大事要事，均需居民会议或居民代表会议讨论通过，管理人员的业绩考核权也交给了居民。社区内设立了公共服务大厅，
将适宜社区办理的多项行政职能分解到就业、救济等服务窗口，并有专人负责各片区的信息采集、安全及上门服务。社区党组织协调各方，将党员、干部、志愿者等组织起来为居民提供全方位的服务。在政府引导下，社区基金会、个性化调解室等社会组织发展起来，成为提供社会服务的重要平台。
两年来，该市社区服务能力明显增强，居民幸福感显著上升。从政治生活角度，说明T市进行上述社会管理创新的意义。
【参考答案】①有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，调动广大居民参与社区建设的积极性，有效提高公民参与政治生活的意识和能力；②有利于政府贯彻对人民负责的原则，推进政府职能转变和服务型政府的建设，增强政府的权威；③有利于发挥党的领导核心作用，密切党群干群的关系，巩固党的执政基础；④有利于激发社会活力，维护社会和谐稳定。
考点5：我国公民的民主监督权
和实行民主监督的合法渠道
【5—1】江苏各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与(        )
A．民主选举                 B．民主监督
C．民主管理                 D．民主决策
【解析】本题考查我国公民的民主监督权。在干部选拔任用中，积极探索运用多种考核方法，吸收群众意见，属于公民通过多种渠道参与民主监督，与A、C无关，干部选拔任用中吸收群众意见不属于民主决策，故D不选，选B。
【5—2】某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是(       )
A．社情民意反映制度            B．舆论监督制度
C．社会听证制度                   D．信访举报制度
【解析】本题考查民主监督的合法渠道。A、C属于民主决策的方式。B不符合题意。
考点6：公民要负责地行使民主监督权利
【6—1】“木无本必枯，水无源必竭。”某市政府广开言路，首创了“信访民主听证评议制”。通过体察民情、了解民意，该市决定不建大广场大工程，而是投资400万元治理小街小巷，大大改善了群众的生活环境，得到了群众的广泛拥护。该市政府实行“信访民主听证评议制”，体现了尊重公民的(       )
A．提案权                          B．监督权
C．质询权                          D．议政权
【解析】本题考查民主监督权利。评议制属于民主监督，故选B。
【6—2】据报道，某市社区民警向居民作述职报告，接受本社区居民的民主测评。如果测评结果为不满意，被测评者将可能调离现在的岗位。这一举措体现了我国公民享有(       )
A．平等权                             B．任免权
C．选举权                             D．监督权
【解析】本题考查民主监督权利。A、B、C不符合题意。