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2.4 维护和平的尝试 课件（人教版选修3）
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第4课 维护和平的尝试
一、国际联盟的活动及其评价
1.活动：
(1)成立初：
①1924年缔结了《_____________》。
②国际联盟中的卫生等机构或组织，为促进各国的交往和联系
做了大量工作。
(2)20世纪30年代：_____控制下的国联姑息、纵容日本、意大
利和_____的侵略。
日内瓦议定书
英法
德国
2.评价：
(1)历史地位：它是第一次世界大战后由_______建立的世界上
第一个主权国家组成的国际组织。
(2)积极作用：
①盟约体现的_________具有一定的进步意义。
②在恢复战后欧洲经济、处理_________、裁军和促进国际合作
等方面发挥了一定作用。
(3)消极方面：并没有给世界带来持久和平。国联盟约规定的
“_________”原则，使国联失去制止侵略，制止战争的可能
性。
战胜国
基本宗旨
国际争端
全体一致
【合作探究】
1.国际联盟的活动为什么失败？
提示：(1)是国联性质及运行机制的缺陷。其实质是维护大国战后的既得利益，维持稳定的局面。国联奉行“全体一致”原则，失去制止侵略、制止战争的可能性。
(2)国联内部成员行动不一致。英法是国联的实际操纵者，重要的成员国倾向保护自己的利益，一些大国如苏联、美国被排除在外，国联的行动失去了实力、威力。
(3)是国联的所作所为摧毁了它的威信。英、法两国操控国际联盟，推行绥靖政策，消极对待法西斯扩张，在世界面前失去了威信。
二、苏俄的和平外交
1.外交政策：
(1)提出《_________》。
(2)提出社会主义与_________国家和平共处的外交政策。
2.外交活动：
(1)1922年苏俄代表团出席在意大利_______举行的国际经济会
议。
(2)同年，苏德签订《___________》。
3.历史作用：打破了西方国家孤立苏俄的企图，实现了_______
_______国家间的和平共处。
和平法令
资本主义
热那亚
拉巴洛条约
不同社
会制度
三、《洛迦诺公约》的签署
1.背景：
(1)1923年法国、比利时出兵占领_________，造成德国经济崩
溃；法国在国际上_________。
(2)1925年出任法国外长的白里安主张改善_________，解决法
国安全问题，德国政府给予积极响应。
(3)1925年10月，德、法、比、英、意、波、捷等国家召开___
_____会议。
鲁尔地区
陷于孤立
法德关系
洛
迦诺
2.构成：
(1)德、法、比、英、意签订《_____________》。
(2)德分别同法、比签订《_________》。
3.评价：
(1)改善了_______等国关系，有利于稳定欧洲局势。
(2)为德国重新成为_________铺平了道路。
(3)德国取得了与其他国家平等的地位。
(4)限制德国的政治、军事条款也被逐步打破。
相互保证公约
仲裁条约
德、法
政治大国
【合作探究】
2.《洛迦诺公约》的签订，对德国产生了什么影响？
提示：(1)德国与协约国尤其是同法国的关系得到改善，减轻了国际上对德国的压力。
(2)德国加入国联，取得国联行政院常任理事国地位，国际政治地位有所提高。
(3)使法国受到削弱，德国取得与法国平等的地位，为其恢复政治大国地位奠定基础。
四、《非战公约》的签订
1.背景：
(1)法国地位削弱，希望争取美国对其安全提供某种保证。
(2)美国出于避免卷入_________和提高美国国际地位的考虑，
决定缔结一项多边的非战公约。
2.签订：1928年8月，美、德、法、比、英、意、日、波、捷
等15国在巴黎作为创始国签订《_________》。
3.内容：规定了和平解决国际争端或冲突的原则。
欧洲纠纷
非战公约
4.作用：
(1)积极：
①它有利于巩固欧洲的_________。
②是第一个提出放弃把_____作为国家政策的国际条约。
③为和平解决国家之间的争端，奠定国际法中的___________
___，提供了重要的法律基础。
(2)消极：
①对侵略者并没有强大的约束力。
②列强借助各自的“_________”，为以后发动战争埋下了伏
笔。
和平秩序
互不侵犯原
则
保留条件
战争
【合作探究】
3.为什么说《非战公约》不能够制止战争？
提示：(1)在公约创立之初，英国、法国等国就对公约提出了各自的“保留条件”，以种种借口摆脱公约的制约。
(2)公约对废弃战争、维护和平没有明确的规定，没有涉及裁军问题，未制定实施的办法和制裁违约国的措施。
(3)20世纪30年代，法西斯国家并没有因为受到《非战公约》的约束而不发动侵略战争，签署《非战公约》的弱国、小国也没有受到公约的保护。日本、意大利等国家虽然签署了《非战公约》，却很快发动了对《非战公约》签字国中国、埃塞俄比亚的侵略战争。
因此，寄希望于一纸条约就能够制止侵略、维护持久的世界和平，完全是一种空想。
通过了解《非战公约》的主要内容，谈一谈如何认识它的历史作用。
提示：(1)《非战公约》是第一次世界大战以后，战胜国对一系列外交政策进行调整的结果。它有利于巩固欧洲的和平秩序。
(2)它是第一个提出放弃把战争作为国家政策的国际条约，其中体现的尊重和平、摒弃武力的思想，有一定的进步意义。
(3)它为和平解决国家之间的争端，奠定国际法中的互不侵犯原则，提供了主要的法律基础。
(4)《非战公约》对侵略者没有强大的约束力。列强借助各自的“保留条件”，为以后发动战争埋下伏笔。法西斯国家发动的战争，使《非战公约》变成了一纸空文。
一、国联的历史地位和作用
1.历史地位：它是第一次世界大战后由战胜国建立的世界上第一个由主权国家组成的国际组织。
2.作用：
(1)积极作用：
①盟约包含许多积极规定，以维护世界和平为宗旨。
②开创了国际合作的新形式，顺应了世界整体发展趋势。
③为联合国等建立与发展提供了经验教训。
(2)消极作用：
①缺乏普遍性和权威性，不能制止战争，后来成为执行绥靖政策的工具。
②实质：是英法帝国主义控制下用来维护凡尔赛体系、维持霸权的工具。
【名师指津】从国际关系理论的角度看，国联是理想主义理论的第一次实践，是集体安全思想的第一次尝试；从国际组织发展史上看，国联不仅是对历史上国际组织发展成果的继承，更是一次创新，同时也为联合国的建立打下了重要的基础，是国际组织发展史上的一个丰碑。
二、《非战公约》的缺陷
1.它笼统地使用“战争”一词，而未明确区分侵略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争。
2.它使用“废弃战争”一词，而未使用当时一些国际文件已经使用的“禁止使用武力”，这就使侵略者有可能以不宣而战为手段或借口为它所进行的武装侵略不是“战争”开脱罪责。
3.公约的约束力因美、英、法等国的“保留条件”而受到削弱。美国的保留是，维护门罗主义为其国防体系的一部分权利；英国的保留是，世界上某些区域的“幸福和完整”，对于英国的和平与安全具有特殊和重大利益关系，因而保卫这些区域不受攻击须视为一种自卫措施；法国则保留在其同盟国遭受攻击时给予支持的权利。这些“保留条件”超出了自卫权的范围，是帝国主义国家强权政治的表现。《非战公约》在国际法和战争发展史上具有重要意义，但实际并没有起到制止侵略战争的作用。
【名师指津】《非战公约》是第一次世界大战后，在全世界人民反对帝国主义战争、渴望和平的压力下缔结的。它反映帝国主义国家之间错综复杂的矛盾，也反映当时资本主义国家中高涨的和平主义倾向。战争是人类社会发展到一定阶段时产生的社会历史现象，只要生产资料私有制、阶级和国家存在，战争的因素和危险性就依然存在，当然不是一纸约文就可以废除的。
三、第一次世界大战后，世界各国为维护世界和平的尝试及评价
1.尝试：
(1)建立国际联盟，维护世界和平，实行集体安全。
(2)苏俄颁布《和平法令》，推行和平外交政策，与德国签订《拉巴洛条约》。
(3)欧洲各国实行集体安全，签订《洛迦诺公约》。
(4)在美法倡导下签订《非战公约》，放弃使用战争解决国际争端或冲突。
2.评价：
(1)经过第一次世界大战，世界各国人民饱受战争之苦，渴望和平，因此这些维护和平的尝试符合各国人民的愿望和历史的发展趋势，这些尝试都具有一定的进步意义，为解决国际争端、促进国际合作发挥了一定作用，为各国的经济恢复和发展营造了一个相对稳定的国际环境。如《拉巴洛条约》的签订，实现了不同社会制度国家间的和平共处；《非战公约》巩固了欧洲的和平秩序，所体现的尊重和平、摒弃武力的思想有一定的进步意义。同时，这些尝试为和平解决国家之间的争端，奠定国际法中的互不侵犯原则提供了重要的法律基础。
(2)但是，这些尝试并没有给世界带来持久的和平，相反，在一定程度上纵容了侵略。如国际联盟规定的形成决议需要“全体一致”原则，实际上使国联失去了制止侵略和战争的可能性。20世纪30年代，国际联盟姑息、纵容了法西斯的侵略扩张，最终演变为第二次世界大战。《非战公约》中“保留条件”的规定为列强发动战争埋下了伏笔，缺少对侵略者的约束力。
(3)各大国从本国根本利益出发，不会放弃，也不可能放弃战争。
【名师指津】维护世界和平的努力最终没有取得成功的主要原因是：
（1）国际联盟与一些条约的缺陷。
（2）德国等法西斯国家的侵略。
（3）大国的绥靖政策。
（4）第一次世界大战后各国的矛盾仍然尖锐。
对国际联盟作用的认识
(2012·武汉模拟)阅读下列材料：
材料一 下图是关于国际联盟作用的漫画:
——转引自香港教育图书出版公司《会考世界历史》
材料二 国联的使命是维护战后的凡尔赛—华盛顿体系，因此说国联是“强盗的联盟”是非常适当的。但是，自德意日法西斯出现，国联的性质已经发生改变。虽然联盟对抵制法西斯对外扩张不力，甚至纵容侵略者，但国联也进行了抵制侵略和维护和平的尝试。如宣布日本对中国东北的占领为侵略行为，伪满洲国是非法的；国联发起的裁军运动实际上延缓了德国的扩军速度，对意大利的制裁是国联反法西斯的重要行动。
——陈旭东《对国际联盟的再认识》
请回答：
(1)漫画表现的主题是什么？依据漫画并结合所学知识分析原因。
(2)依据材料和所学知识评述国际联盟的作用。
【解题分析】首先要仔细阅读漫画，注意将材料的标题、漫画和漫画中的文字结合起来进行解读。一根细小的石梁支撑一座石桥，给人随时可能坍塌的感觉，说明国际联盟这座大桥是非常脆弱的。漫画表现的是，如果把“美国之石”放到桥梁中间，桥梁就显得结实坚固，而事实上美国没有参加国际联盟，所以，漫画明确告诉读者，没有美国的参加，国际联盟的作用
非常有限。其次要结合所学知识分析原因。国际联盟是大国谋求利益的产物，而大国之间常常矛盾重重，大国之间的力量对比必然发生变化，这也会影响国际联盟作用的发挥。
答案：(1)主题：脆弱的国际联盟(意思相近即可)。
原因：国联内部矛盾重重；国际主要力量的对比发生新变化，必然引起国联内部结构的变化；美国没有加入，严重削弱了国联的影响力。
(2)国际联盟的作用前后有所变化：前期主要维护凡尔赛—华盛顿体系，是英法等大国维护殖民利益和霸权地位的工具；后期进行了一些维护和平抵制侵略的斗争，但由于采取纵容侵略的政策，加之世界主要政治势力矛盾重重，没有协调行动，国际联盟没能制止法西斯侵略。国际联盟后期总的来说起了一定的进步作用。
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