学校      学科：  历史      编写人：李红琳       审稿人
第8课  美国联邦政府的建立
教材分析：
本节教材主要围绕美国《1787年宪法》展开。为了加强中央政府权力，北美13州殖民地召开制宪会议制定了1787年宪法。它将美国联邦政府的权力一分为三。立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。通过三者间的分权、制衡从而实现公共权力与公民权利的平衡──这是本节的核心所在。它虽有局限性，但所建立的民主共和制后来成为了资产阶级代议制的典型。它不仅是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，也深刻影响了世界其他国家的发展。因此本节内容的地位十分重要。
二、教学目标：
1、知识与能力：掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
2、过程与方法：运用活动课的形式，开展研究性学习。通过学生搜集资料、合作交流，采用新闻发布会、小品、辩论等多种形式，引导学生探究学习，发现问题，积极探索解决问题的途径。同时通过这些形式多样的活动，培养学生各方面的能力。
3、情感态度与价值观：培养学生历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。认识人类社会发展的统一性和多样性，理解和尊重世界各地区、各国、各民族的文化传统。汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
三、教学重点、难点
重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握
难点：对“分权与制衡”的理解
四、学情分析
本课涉及的知识主要有“独立战争”，“英法资产阶级政治学说”、“1787年宪法的内容、原则、作用”;还涉及共和制、总统制、联邦制、邦联制等政治体制的概念。但是学生基本没有世界近代史的知识体系，没有形成世界基础知识的沿革，也缺乏相关的政治学科知识。
五、教学方法
1、本节课内容由于所讲内容具有概念性较强特点，主要采用概要讲述法和问题比较的方式进行。在教学中应该让学生主动参与课堂的学习过程、学会课堂上主动学习、从比较中主动探究问题，获取知识。从而使学生掌握历史学习的基本方法，养成独立思考的学习习惯，具备对所学习内容进行较为全面的比较、概括和阐释的能力。采用概要讲述法和问题比较方式进行教学，既符合学生认知的水平，也符合学生的心理发展特征，更有利于培养和提高学生的历史思维能力。
2、结合本节课图片较多的特点，在教学过程中可结合图来讲解，增强教学的直观性。
3、新授课教学基本环节：预习检查、总结疑惑→情境导入、展示目标→合作探究、精讲点拨→反思总结、当堂检测→发导学案、布置预习
六、课前准备
（一）教师准备：
1．制作本课多媒体课件，增强教学内容的直观性、生动性。一方面搜集相关课件制作资料（美国“白宫”、“国会”、“联邦法院”的外观图片，“尼克松水门事件”片段，“议会的辩论”图片等），力争再现历史，为学生创设历史学习情境。另一方面设计由新闻发布会→小品→辩论的教学流程，制作“板书结构”。
2．组织学习小组，要求人人参与。全班分成新闻发布会小组（记者与代表团）、小品小组（总统、国会参众院长、最高法院法官）、辩论小组等。指导各小组搜集资料，探究问题。要求各小组的问题要紧紧围绕所需要达到的教学目标展开。
（二）学生准备：
1．课前预习，掌握基本史实。
2．按照教师布置的问题，参加自己感兴趣的小组并进行准备，自主搜集资料，由“课题组长”负责，各组员共同探究问题。①新闻发布会小组：记者与代表团进行提问设计并作答。②小品小组：编写台词，准备道具。③辩论小组：赞成与反对方分别从不同立场写辩词。各小组成员之间可以相互交流
七、课时安排：1课时
（一）预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性
（二）情景导入、展示目标。
美国是一个没有多长历史的国家，这样的历史状况对于这个一个国家来讲既有利于它不受陈规旧律的束缚，又有利于它具有开拓进取的精神。美国是一个追求自由、平等的国度，美国在建国之初就在北美建立了崭新的国家体制，用《独立宣言》和《1787年宪法》的形式实践了自由、平等的思想和三权分立的理念。尤其是开创了权力制约与平衡的政治制度。这种制度是在怎样的条件下产生的呢？又是怎样具体实践的呢？
三）合作探究、精讲点拨。
探究一：
①制宪会议简况如何？为何要制定《1787年宪法》？并简单介绍。
本次会议于1787年5月25日到9月17日在费城召开。为了加强政府权力，制定了这部宪法。它由序言和正文组成。序言部分阐明了制定联邦宪法的目的和宗旨。正文部分对联邦的立法权、行政权、司法权加以说明和规定；对其他立法事项进行了规定；特别提到州与联邦政府的关系问题；规定了修正案的制定和生效等问题。

②美国为什么不借鉴大不列颠、法兰西、沙皇俄国等国的君主制，拥戴华盛顿先生为国王？或者采用君主立宪制？并比较英国君主立宪制美国的民主共和制
因唯一适合当国王的华盛顿先生坚决反对当国王。英国君主立宪制和美国的民主
共和制都是资本主义国家政权的一种组织形式，都是资产阶级专政。仅仅政体不一样。在英国，世袭的英王只是象征性的国家元首，其权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君。以资产阶级为主体的议会是国家的最高权利机关，内阁对议会负责。而美国的总统制的民主共和制，总统由选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有极广泛的权利
③民主共和制建立的依据和原则是什么？制宪会议产生了什么矛盾？
是根据著名启蒙思想家洛克和孟德斯鸠“分权与制衡”的学说建立的。通过分权、制约最终达到平衡，实现宪政的最终目标！
主要有大州和小州、北方州和南方州之间的权利斗争。大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上。而南方州和北方州之间的矛盾主要集中在黑奴的问题上。
2．材料（一）美国前总统克林顿在西安的时候，有一小女孩向总统献花，陪同问小女孩，你知道克林顿是谁吗？小女孩说知道，是美国总统。美国总统是干什么的？小女孩答：“是管美国人民的。”这时克林顿说：“是美国人民管总统”。
   请回答：
（1）美国的资产阶级政治体制有哪些特点？


（2）这一政治体制对美国历史产生了哪些影响？
3．有人说：“1787年宪法是一部比较完美的资本主义宪法。”结合所学知识谈谈你对这句话的看法。
（四）反思总结，当堂检测。
教师组织学生反思总结本节课的主要内容，并进行当堂检测。
设计意图：引导学生构建知识网络并对所学内容进行简单的反馈纠正。（课堂实录）
（五）发导学案、布置预习。
九、板书设计
     

十：课后反思：
独立战争胜利后，由于13州殖民地组成的松散的邦联无力维护资产阶级利益，为了加强中央政府权力，召开制宪会议制定了1787年宪法。实行三权分立原则，立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。“分权与制衡”成为1787年宪法的最高原则。确立了总统共和制政体，为美国资本主义的发展提供了政治保障。根据该宪法，1789年华盛顿当选为美利坚合众国首任总统，并组成首届联邦政府。同年补充了10条关于保障人权修正案，以后又补充了多条修正案。美国1787年宪法一直沿用至今，是美利坚民族赖以生存和发展的基本法。
?十一、学案设计







课前预习学案
一、预习目标
美国独立之初的严峻形势；1787年宪法的颁布；美国的联邦制以及共和政体的确立。
二、预习内容
一、1787年宪法的制定
1．背景：
（1）独立战争建立起来的美国是一个松散的      制国家，中央权力有限，严重影响美国社会的发展。（财政政策不统一、税收不统一、关税不统一；社会动荡；对外贸易地位不利。等等）
（2）华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
2．制定：1787年，来自北美各州的代表在       召开制宪会议，通过了一部联邦宪法，习惯上称为美国       年宪法。
3．主要内容与特点
内容：①规定美国是一个       制国家，联邦权力高于各州权力；
②将国家权力分为     、      和      三部分。
特点：体现了“             ”的原则，行政、立法、司法三权独立平等，但互相制约。
4． 1787年宪法的主要原则
联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦政府。同时，宪法让各州保留了较大的自主权。?
分权制衡原则：将立法、行政、司法的权力分别授予参众两院、总统、最高法院三个部门，三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现，体现“三权分立”、“权力制衡”的原则。两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分。
民主原则：总统和议会议员都由民选产生。
5．评价：
进步性——第一部比较完整的资产阶级宪法（性质）；强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权和制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。
局限性——允许         存在、不承认妇女、黑人、印第安人具有和白人男子相等的权利等（性别、种族歧视）
二、联邦制共和政体的确立（1787年宪法实践）
    1789年，         当选为美国第一任总统（开启了美国总统任期一般不超过    届的先例）。不久，第一届国会也经选举产生，美国的             政体开始确立起来。
三、美国的两党政治——“驴象之争”
1．形成过程：
①19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制       的重要时期。
②19世纪50年代中后期，        与         对峙格局          。
③1860年以后，形成两党             的政治局面，持续至今。
2．特点：两党对垒，交替执政，不仅控制国会，而且左右总统选举和地方选举，是美国共和政体的一大特色。
3．本质：都是资产阶级政党
三、提出疑惑
同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中
疑惑点
疑惑内容










课内探究学案
一、教学目标：
1、知识与能力：掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
2、过程与方法：运用活动课的形式，开展研究性学习。通过学生搜集资料、合作交流，采用新闻发布会、小品、辩论等多种形式，引导学生探究学习，发现问题，积极探索解决问题的途径。同时通过这些形式多样的活动，培养学生各方面的能力。
3、情感态度与价值观：培养学生历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。认识人类社会发展的统一性和多样性，理解和尊重世界各地区、各国、各民族的文化传统。汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
二、教学重点、难点
重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握
难点：对“分权与制衡”的理解
三、学习过程
【学习探究】
探究一、①制宪会议简况如何？为何要制定《1787年宪法》？







2民主共和制建立的依据和原则是什么？制宪会议产生了什么矛盾？





探究二、材料（一）美国前总统克林顿在西安的时候，有一小女孩向总统献花，陪同问小女孩，你知道克林顿是谁吗？小女孩说知道，是美国总统。美国总统是干什么的？小女孩答：“是管美国人民的。”这时克林顿说：“是美国人民管总统”。
   请回答：
（1）美国的资产阶级政治体制有哪些特点？


（2）这一政治体制对美国历史产生了哪些影响？





三、当堂检测
1．如果你生活在1785年的美国，当时的美国实际上是一个（  ）
A．各殖民地结成的松散的州际联盟         B．各殖民地组成的统一国家  
C．代表资产阶级和种植园奴隶主利益的集体 D．联邦制的国家
2．1786年初，美国政府欠债超过4200万美元，而各州上缴的款项仅够维持政府的日常开支，无法偿还巨额债务。最主要的根源是（  ）
A．战争开支过大     B．独立战争的影响
C．邦联体制         D．英国商品倾销
3．邦联制下，年轻的美国“遇上了许多无法解决的问题”。下列属于这些问题的有（  ）
①邦联政府无权制定统一关税 ②无力保护本国工业和海外利益 ③无力偿还巨额债务 ④坚决镇压各地的反抗斗争⑤无权维持常备军
A．①②③④   B．①②③⑤  C．①②④⑤   D．②③④⑤
4．参加1787年制宪会议的核心人物麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”麦迪逊说这番话的意图是（  ）
A．美国不需要建立统一的政府  B．政府权力不能受任何力量的控制
C．美国应建立开明君主制      D．采取相应措施防止独裁政权的出现
5．某老师在讲授《1787年宪法》时，为了能让学生对这一宪法民主性有更清楚的认识，在黑板上写了一行关键性的词汇。下列内容最有可能的是（  ）
A．总统和议员——民主选举      B．立法、司法、行政——三权分立
C．联邦政府——政治和经济大权  D．国会——参议院和众议院
6．有位美国代表声称：“我由国民选举产生，理应对他们负责。”这位代表的身份可能是美国（  ）
①参议院议员 ②总统 ③众议院议员 ④最高法官
A．①②   B．②③  C．③④   D．①②③④  
7．某班同学在学习《美国1787年宪法》一目时，对这一宪法产生了以下四种认识，其中不正确的是（  ）
A．确立了三权分立的共和体制             B．巩固了国家政权
C．否定了奴隶制度和种族歧视             D．有利于美国资本主义的发展
8．有部宪法曾规定：“The executive Power shall be vested in a President of the United States of America.”这一宪法的保守性和局限性表现在（  ）
 ①民主性不够广泛 ②允许奴隶制存在 ③不承认所有成年人平等的选举权和被选举权 ④总统由选民间接选举产生
A．①②   B．②③④   C．①②③   D．②③
9．美国政体的首创性在于（  ）
A．议会共和制   B．君主立宪制   C．责任内阁制   D．总统共和制
10．随着伊朗核危机的不断升级，万一美国发动对伊朗的战争，那么宣战命令应该出自（  ）
A．总统     B．国会       C．联邦法院      D．国防部
11．美国宪法第14条修正案规定：“任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。”该规定的实质是（  ）
  A．保障美国公民的自由和权利   
B．进一步肯定联邦法律的至上性和国家的统一   
C．限制南部11个蓄奴州的立法权    
D．中央政府不再与州政府实行分权
12．有人认为：“美国1787年宪法是欧洲反封建斗争的一面旗帜。”这一说法的主要理由是（  ）
A．资本主义政体的确立早于欧洲大陆
B．它否定封建等级制度
C．它确立了三权分立的原则       
D．它确立的总统制共和国体具有否定封建君主制的意义
13．美国总统尼克松和克林顿都曾遭到过弹劾，根据1787年美国宪法的规定，拥有对包括总统在内的文官提出弹劾权力的是（  ）
A．参议院    B．众议院
C．联邦法院  D．内阁
14．马丁路德·金在《我有一个梦想》的演说中指出“美国没有履行这项神圣的义务，不过给黑人开了张空头支票而已。”这是指（  ）
A．美国允许奴隶制度存在          B．美国允许奴隶贸易
C．美国对黑人的种族歧视          D．黑人无选举权
15．与英国首相相比，美国总统（  ）
①没有直接立法权②不对国会负责③由选民间接选出④是国家元首
A．①②③④   B．①②③  C．①③④   D．②③④
16．美国1787年宪法体现“州权平等”原则的条款是（  ）
A．各州议会均选出两名参议员    B．各州都有自己的宪法和法律  
C．黑人奴隶按3/5折算纳税人口  D．联邦法院行使最高审判权
17．美国独立战争后，建立了比较典型的资产阶级民主政体。它的显著特点是（  ）
A．实行联邦制      B．议会分为参众两院
C．实行总统制      D．三权分立并互相制衡
18．1796年9月，华盛顿在他的《告别演说》中，一再告诫“那些领导政府的人们，要谨慎行事，在行使权力时把自己限制在各自的宪法范围内……”华盛顿的用意是强调（）
A．中央集权原则  B．分权制衡原则  C．司法独立原则  D．自由平等原则
19.仔细观察下图，你能得出什么结论（  ）
      

A．政治选举是民主党和共和党激烈争夺的战场        B．美国实行政党分赃制
C．美国的两党联合执政                            D．美国对文官制度进行了改革
20．在美国的政治生活中，两党选举异常激烈，但却没有造成政局动乱，其根本原因是（  ）
A．两者的根本利益一致    B．不断进行制度的改革 
C．两党相互牵制相互制约  D．民主制度充分发展

课后练习与提高
21．观察下图，回答问题：
近代某国国家结构及运作示意图






(1)图中所示政体的理论依据是什么？（2分）
(2)在我国近代史上是怎样体现的？（4分）
(3)有人认为在近代中国“失败的并不是这种政体，而是一代人”，你是怎么理解这一观点的？（8分）
22．阅读下列材料，回答相关问题：
材料一：联邦制具体说来有两个方面：第一，在联邦和州之间分权。第二，联邦的地位高于州。
材料二：作为行政首脑的总统（同时兼任国家元首）由人民在全国范围内选举产生，不对国会负责，只对人民负责。
材料三：第二项：众议院以各州人民每二年所选举之议员组织之。……第三项 合众国参议院由各州州议会选出参议员二人组成之。参议员任期六年。
请回答：
（1）以上材料反映了哪一国家的政治制度？（2分）
（2）材料一、二分别反映的是该国的什么制度（写出制度名称）？（4分）
（3）材料三中的众议院和参议院同属于该国哪一政府部门？它的主要掌握立法、司法、行政这三种权力中的哪一权力？（4分）
（4）材料三是该国第一部宪法内容，这部宪法诞生于哪一年？该宪法体现了不同权力部门之间关系的哪一重要原则？（4分）
23．美国前总统克林顿在西安的时候，有一小女孩向总统献花，陪同问小女孩，你知道克林顿是谁吗？小女孩说知道，是美国总统。美国总统是干什么的？小女孩答：“是管美国人民的。”这时克林顿说：“是美国人民管总统”。
   请回答：
（1）美国的资产阶级政治体制有哪些特点？（12分）
（2）这一政治体制对美国历史产生了哪些影响？（8分）
24．有人说：“1787年宪法是一部比较完美的资本主义宪法。”结合所学知识谈谈你对这句话的看法。（12分）



参考答案：
1．A  2．C  3．B  4．D  5．A  6．B  7．C  8．C  9．D  10．B  11．B   12．D   13．B  14．C  15．A  16．A  17．D  18．B  19．A  20．A 
21．（1）理论依据：孟德斯鸠的三权分立学说。
（2）体现：辛亥革命后模仿某国建立了三权分立的民主共和制政府。
（3）理解：这种政体在美国获得成功，在中国革命成果被袁世凯窃取而失败了，可见失败的不是政体本身，而是资产阶级没有找到一条真正适合中国国情的、真正可以救中国的道路。
22．（1）美国；
（2）联邦制、总统制；
（3）国会、立法权；
（4）1787年，“分权与制衡”的原则。                        
23．（1）特点：①1787年宪法确立了以“主权在民”为宗旨，以代议制为基础的共和体制，并同时建立了另外两项重要而独特的宪政原则：联邦政府内的立法、司法和行政三权分立，相互制衡；联邦与州政府权力分割、互不侵犯。②宪法确立了“三权分立”的原则，体现了“分权与制衡”的思想。③宪法对各州与联邦政府的权力做了规定，确立了联邦制。
（2）影响：它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定美国政治制度的法律基础。它将西欧资产阶级政治学说与美国实际相结合，在美国建立起资产阶级共和制度，保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展。宪法所确立的主权在民、三权分立、共和制原则，为美国以后由小变大、由弱变强提供了制度上的保证，也为后来许多国家所效仿。
24．1787年宪法使美国建立起总统制共和制国家，采用“三权分立”权力之间“制约与平衡”的原则，有效地维护了民主制度，协调了社会不同集团之间的利益，矛盾，但它仍带有明显的局限性，如“种族歧视”“男女不平等”“人民基本权利缺少”等等。


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