第26课  屹立于世界民族之林——新中国外交
                      2012年2月14日，中国国家副主席习 
                  近平对美国进行访问。期间在华盛顿白宫
                  会见美国总统奥巴马。习近平此次访问美
                  国之际，正值尼克松总统访华40周年，
                  1972年2月的那次“破冰之旅”实现了两个大国的关系正常化。今天中美关系对21世纪的世界和平与发展而言是至关重要的关系。
请思考：
1.新中国成立后，中美关系经历了怎样的曲折发展？
2.中美交往对当时中国外交局面的开创有何意义？
一、新中国初期的外交(新中国成立-50年代末)
1.独立自主外交方针：
(1)政策：
①新中国成立后，奉行独立自主的_______外交方针。
②毛泽东提出“___________”、“打扫干净屋子再请
客”、“________”的外交政策。
(2)成就：新中国成立一周年时，已同_______等17个国家建立
了外交关系。
和平
另起炉灶
一边倒
苏联
【特别提醒】
“一边倒”是指中国政府在外交上坚定地站在以苏联为首的社会主义阵营一边，但不是盲目地顺从苏联。
【易错提醒】
“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三者各有侧重。“另起炉灶”解决的问题是对外战略问题。“打扫干净屋子再请客”“一边倒”两者解决的是对外交往中的战术问题。
2.和平共处五项原则：
(1)背景：在同____________和新兴的民族独立国家发展友好
关系的过程中逐步形成。
(2)内容：互相尊重______和领土完整、_________、互不干涉
内政、平等互利、__________。
(3)实践：
①1954年，新中国第一次以____________之一的身份参加__
__________，大大提高了新中国的国际声誉。
②1955年，中国在亚非国际会议上提出了“__________”的方
针，促进了_______国家的团结和合作。
邻近国家
主权
互不侵犯
和平共处
世界五大国
内瓦会议
日
求同存异
亚非
(4)意义：
①标志着新中国外交政策的成熟。
②它超越了意识形态和社会制度的差异，以其包容性和开放性
得到认可，成为解决________之间问题的基本准则。
【想一想】
对“求同存异”方针的理解应注意什么？
提示：一是“同”，二是“异”，其关键是“求同”，在差异
中寻找共性，减少意见分歧。
国与国
【知识点拨】
1.“和平共处五项原则”与新中国成立初“三大政策”的不同。
(1)从目的上看，三大政策以维护独立和主权为主，和平共处五项原则是为发展同所有国家的外交关系。
(2)从内容上看，和平共处五项原则超越了三大政策中意识形态和社会制度的差别，因而具有包容性和开放性的特点。
(3)从影响上看，三大政策巩固了新中国的独立；和平共处五项原则为国际社会广泛认可，成为解决国与国之间问题的基本准则，也标志着中国外交政策的成熟。
2.新中国的外交特色。
(1)独立自主是中国外交的根本立场和出发点。
(2)反对霸权主义、维护世界和平是中国外交的主要目标。
(3)团结广大发展中国家是中国外交的基本立足点。
(4)和平共处五项原则是中国处理国家关系的基本准则，中国倡导在此基础上建立国际政治经济新秩序。
(5)积极发展对外经济合作，为社会主义现代化服务是中国外交的重要任务。
(6)和平协商、解决国际争端是中国外交的基本主张。
3.和平共处五项原则的特点。
(1)包容性：五项原则既适用于社会制度相同的国家，也适用
于社会制度不同的国家；既适用于发展中国家，也适用于发达国家；既适用于国家间的政治关系，也适用于国家间的经济关系。
(2)开放性：和平共处五项原则是和平的原则，也是发展的原
则，在不同历史时期它能容纳不同的时代内容，其内涵随着时代的发展不断得到充实和丰富。
1.阅读下列材料，并结合所学知识：
1949年10月1日，新中国政府宣布：“凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。”此后，中国政府又以外交部长的名义把这一公告送达各国政府，向世界各国表明了新中国的态度。
——摘自《走向历史的深层》
探究分析：
(1)新中国成立初期面临怎样的国际形势?对此，新中国推行怎样的外交政策?
提示：①以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营的对峙。以美国为首的帝国主义国家孤立和仇视新中国。
②坚持独立自主的和平外交方针，推行“一边倒”的政策。
(2)新中国与旧中国外交政策有何本质的区别？从中可以得到哪些历史认识？三大外交政策的实施有何重大意义？
提示：区别：旧中国反动政府实行屈辱外交政策；新中国人民政府实行独立自主外交政策。
认识：国家和民族的独立，是一个国家外交独立自主的前提和基础。
意义：三大外交政策宣告了旧中国屈辱外交的终结，从此我国彻底告别了半殖民地半封建时代的屈辱外交。
(3)新中国成立初期为什么奉行独立自主的外交政策？
【思路分析】对于新中国成立初期奉行独立自主外交政策的理解，应注意下列三个方面：一是，新中国奉行独立自主外交政策的必要性。二是，新中国奉行独立自主外交政策的目的。三是，注意从政治、经济、历史教训等角度，加以分析理解。
提示：①吸取近代屈辱外交的教训，奉行独立自主的外交政策有利于巩固国家的独立地位。
②奉行独立自主的外交政策有利于创造一个相对和平的国际环境，为经济的恢复发展创造条件。
根据所学知识，判断下列正误
(1)社会主义与资本主义两个阵营的对立和激烈斗争成为第二
次世界大战后初期国际关系最突出的特点。         (   )
(2)“一边倒”就是放弃了国家的独立自主。        (   )                                 
√
×
(3)要是没有资本主义和社会主义两大阵营的对抗，中国就不
会制定独立自主的外交方针。                     (   )
(4)“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”反
映了新中国在外交上坚持独立自主的和平外交政策。 (   )
×
√
2.探究分析：
(1)为什么说和平共处五项原则的提出标志着中国外交政策的成熟？
提示：①超越了意识形态和社会制度的差异，以其包容性和开放性得到国际社会的广泛认可。②遵循这些原则，社会制度不同的国家也可以和睦相处；违背这些原则，社会制度相同的国家也会发生尖锐的对抗。③和平共处五项原则自首倡至今，表现出强大的生命力，成为当今公认的现代国际法和处理国际关系的基本准则，是处理国与国关系的有效方式，也是建立国际新秩序的基础。
(2)周恩来总理发言中的“同”和“异”各是什么？如何做到“求同存异”？
提示：①“同”是共同遭受过的殖民经历，共同面临着民族独立、发展经济的任务，共同维护世界和平与发展的愿望；“异”是指社会发展阶段不同，经济发展水平不同，政治体制不同，意识形态不同。
②加强了解和信任，加强团结和合作。
根据所学知识，判断下列正误。
(1)和平共处五项原则的提出和运用被誉为国际关系史上的伟
大创举，至今仍具有重要的意义。                 (   )
(2)和平共处五项原则适合于任何国际争端。        (   )
(3)日内瓦会议是我国第一次以独立国家身份参加的国际会
议，而且发挥了积极的作用。                     (   )
(4)“求同存异”方针是和平共处五项原则的体现和引申。
                                               (   )
(5)“求同存异”的最终结果是建立相同的国家制度和经济制
度，只是国家名称不同而已。                     (   )
√
×
×
√
×
二、70年代的外交成就
1.恢复在联合国的合法席位：
(1)条件：
①70年代，_______霸权地位衰落。
②________发展中国家在联合国的作用增强。
③中国在内政、_______上取得巨大成就。
(2)恢复：1971年第26届联大。
美国
亚非拉
外交
2.中美关系改善：
(1)原因：20世纪70年代，随着___________的变化，中美两国
都有改善关系的共同要求。
(2)表现：
①1972年，________访华，中美在上海发表《__________
______》。美国声明只有一个中国，台湾是中国的一部分。
②1978年，中美发表《_________________》。1979年1月1
日，两国正式建交。
世界局势
尼克松
公报
中美上海
中美建交联合公报
3.中日邦交正常化：
(1)原因：受美国改善对华关系的冲击。
(2)过程：1972年9月，___________访问中国，签署《中日联
合声明》，实现中日邦交正常化。
4.影响：中美关系的缓和以及中日建交，打开了中国外交的新
局面，国际上出现了一个和中国建交的热潮。
田中角荣
【特别提醒】中美正式建交的标志不是1972年《中美上海公报》的签署，而是1979年中美建交；1979年中美建交，中美关系实现完全正常化，并不意味着美国放弃压制中国的政策。
【图说历史】70年代中国外交
【易错提醒】
中国倡导并积极推动了上海合作组织成立，这并不违背中国的不结盟政策，因为上海合作组织是一个致力于促进地区和平与稳定的地区政治组织，它与新中国成立初期的中苏结盟不同，它不具有军事政治联盟的性质。
【知识点拨】
1.恢复中国在联合国合法席位的原因。
(1)根本原因：中国综合国力不断增强，国际地位不断提高。(2)客观原因：美国霸权地位相对衰落，对联合国的控制作用减弱；亚非拉发展中国家加入联合国，在联合国中的作用大为加强。
2.中美关系的演变历程。
(1)新中国成立后，美国采取政治上不承认、经济上封锁禁运、军事上包围封锁的外交孤立政策。（2）20世纪50年代，美国发动朝鲜战争威胁中国，中国抗美援朝。美国第七舰队开到台湾海峡，利用台湾问题，搞两个中国。（3）20世纪60年代，中美关系一直处于敌对状态。（4）20世纪70年代，中美关系由敌对状态走向正常化。（5）当前中美关系的基本态势：合作是主流但也有曲折。
探究分析：
(1)中国重返联合国，有何重大历史意义？
【思路分析】从三个角度思考：一是从中国角度看，是中国外交的重大胜利；二是从美国角度看，是美国外交的失败并必将改变对中国的看法；三是从第三世界国家角度看，增加力量，更有利于维护世界和平。
提示：①有利于中国在国际事务中发挥更大的作用；②是美国长期以来实行孤立中国政策的破产；③大大增强了第三世界国家在联合国的力量。
(2)中国为什么要搞“乒乓外交”？有何作用？
提示：①原因：改善中美关系，提高国际地位、对付来自苏联的威胁、利于和平解决台湾问题和解决中美之间长期的争端。②作用：打开了中美交往的大门。
(3)在中美关系正常化过程中，双方关注的焦点问题是什么？中国在此问题上的基本立场是怎样的？
提示：①问题：台湾问题。②立场：中华人民共和国中央人民政府是中国唯一合法政府，台湾是中国的一部分。
根据所学知识，判断下列正误。
(1)新中国成立以后，在联合国的合法席位长期得不到恢复的
根本原因是国民党反动派的占据。                 (   )
(2)中国在联合国合法席位恢复的根本原因是中美关系的缓
和。                                           (   )                                 
(3)20世纪70年代中美关系的解冻是中国外交关系获得突破的
关键。                                         (   )
×
×
√
(4)《中美联合公报》的发表表示中美关系已经完全正常化。
                                              (   )
(5)我国在20世纪70年代的三大外交成就的取得，一方面表明
美国孤立新中国外交政策的彻底失败；另一方面也是中国国际
地位进一步提高的具体表现。                    (   )
×
√
三、新时期的外交(改革开放以来)
1.国际交流与合作：
(1)原则：“平等互利、形式多样、讲求实效、_________”。
(2)成就：
①不断扩大同发展中国家的______________。
②在多边经济领域取得显著成就，2001年底，正式加入____
_____________。
③90年代以来，参加_____________的各项活动。
④2002年，和东盟签订《中国—东盟全面经济合作框架协
议》，决定建立中国—东盟自由贸易区。
共同发展
经济技术合作
界贸易组织
世
亚太经合组织
(3)意义：推动各种国际交流与合作，在国际社会发挥着越来越重要的作用。
2.维护世界和平，促进共同发展：
(1)一直奉行___________的和平外交政策。80年代以后，坚定
不移地反对霸权主义，维护___________。
(2)改善和发展同世界大国之间的关系，建立了不同类型的
“__________”。
(3)致力于促进地区的和平与稳定。2001年，签署《上海合作
组织成立宣言》，正式成立_______________，维护了中亚地
区的和平、安全与稳定。
(4)2001年，中国加入《制止恐怖主义爆炸的国际公约》等，
积极开展“______”外交，维护世界和平。
独立自主
世界和平
伙伴关系
上海合作组织
反恐
【想一想】新时期外交政策应注意什么？
提示：一是反对霸权主义，维护世界和平；二是“多边外交”政策，实施“无敌国”外交。
【知识点拨】
3.新时期中国调整外交政策的原因。
(1)经过新中国成立后三十多年的努力，中国的综合国力有了很大提高，新时期国家工作重点转移到经济建设上来，这需要一个长期和平的国际环境。
(2)国际上美苏争霸的战略态势发生了变化。中国作为和平力量独立于两个大国之外，对维护世界和平有重要意义。
(3)中国把和平与发展有机地结合起来，认识到和平因素的增长超过了战争因素的增长，世界和平可以维持较长时间。
4.新时期中国外交的六大特点。
(1)始终坚持独立自主的和平外交政策。
(2)反对霸权主义，维护世界和平。
(3)积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
(4)愿意在和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。
(5)实行全方位的对外开放政策。
(6)积极参与以联合国为中心的多边外交活动，推进建立新型区域合作模式。
阅读下列材料，并结合所学知识：
中国不会依附任何超级大国，中国不会打“美国牌”去对付苏联，也不会打“苏联牌”去对付美国，也绝不允许任何人打“中国牌”。
                                      ——外交部长黄华
探究分析：
(1)新时期国际国内形势发生了哪些变化？
【思路分析】新时期指的是十一届三中全会后；国内形势变化应注意联系工作重心的转移，国际形势方面应了解当时的两极格局的发展，认识两极格局的大背景下的政治多极化的孕育和经济全球化趋势的发展。
提示：①国内形势：十一届三中全会后，政府工作重心转移到经济建设上来，需要和平的国际环境。
②国际形势：政治上，两极格局下，世界多极化趋势日益明显，第三世界力量发展，西欧、日本、中国迅速崛起；经济上，经济全球化趋势也日益明显，各国经济联系日益紧密，相互依存度增加。
(2)为此，邓小平对世界形势做出了什么判断？由此确立新时期外交的目标是什么？
提示：①维护世界和平是有希望的，和平与发展是两大主题。
②反对霸权主义，维护世界和平，为现代化建设争取和平的国际环境。
(3)中国过去打过“苏联牌”有哪些具体表现？中国为什么在新时期奉行不结盟政策？
提示：①新中国成立初的“一边倒”、《中苏友好同盟互助条约》。
②与大国结盟可能受制于人(与苏联结盟的经验教训)；中国力量的上升，一旦同任何大国结盟，都有可能影响世界战略平衡，不利于国际局势的稳定；为中国进一步改革开放、发展经济创造了良好的周边环境和有利的国际条件。
根据所学知识，判断下列正误。
(1)新时期我国外交政策调整的出发点是综合国力的增强。
                                            (   )       
(2)和平与发展是当今世界两大主题，大规模的战争不会出现
了。                                        (   )
(3)因为中国奉行不结盟政策，所以许多国家不愿与中国合
作。                                        (   )
×
×
×
(4)新时期确立对外开放的外交政策与国内工作重心转移是分
不开的。                                       (   )
(5)上海合作组织的成立违背了中国不结盟的政策。  (   )
(6)上海合作组织内部，如一国爆发骚乱，其他五国没有义务
派兵镇压。                                     (   )
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×
√
新
中
国
外
交
新中国成立初期
方针：独立自主
政策：另起炉灶、打扫干净屋子再请客、一
      边倒
成就
提出和平共处五项原则
参加日内瓦会议和亚非会议
七十年代
联合国合法席位恢复：1971年第26届联大
中美关系改善
1972年尼克松访华
1979年中美建交
中日关系
正常化
原因：美国改善对华关系
标志：1972年《中日联合声明》签订
新时期
国际交流与合作
维护世界和平促进共同发展
    新中国成立后，面对纷繁复杂的国际形势，克服重重困难，取得一系列外交工作新成就。
    1.为彻底摧毁帝国主义对中国的控制，恢复国家的独立和主权，奉行独立自主的和平外交方针；积极谋求建立新的国际关系；先后派代表参加日内瓦会议和万隆会议，步入世界外交舞台。
    2.20世纪70年代，我国在联合国合法席位的恢复、中美关系正常化和中日关系的改善，使我国外交出现重大转折，开拓了新局面。
    3.改革开放以后，中国政府积极开展以联合国为中心的多边外交，积极参与地区性国际组织的外交活动，为地区及世界的和平与稳定做出了重大而积极的贡献。